အင္စတီက်ဴးရွင္း မသန္စြမ္းမႈႏွင္႔ ျပဳျပင္ရမယ္႔ အေျခခံဥပေဒ

 ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ဦးသိန္းစိန္က  ၂၀၁၃ ဩဂုတ္လမွာ အစိုးရတာ၀န္ယူရတဲ႔ ၅ ႏွစ္တာကာလရဲ႕ ပထမပို္င္း လေပါင္း ၃၀ ဟာ ဒီမိုကေရစီအုတ္ျမစ္ခ်တဲ႔ ကာလျဖစ္ေၾကာင္း ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးေတြ၊ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ေတြကို ေခၚယူ ရွင္းျပခဲ႔ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ စီးပြားေရး လူမႈေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရား တိုးတက္ေကာင္းမြန္ေအာင္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ၊ ပုဂၢလိကက႑ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ ဆိုတဲ႔ လုပ္ငန္းစဥ္ေလးရပ္ကို ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ခ႔ဲေၾကာင္း ေျပာပါတယ္။ အဲဒီမွာ သမၼတက ေကာင္းမြန္ေသာအုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္၊ သန္႔ရွင္းေသာအစိုးရ ျဖစ္ေရး ေဆာင္ရြက္ခဲ႔ေပမဲ႔လည္း အစိုးရဌာနေတြနဲ႔ ေဒသအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြရဲ႕ စြမ္ေဆာင္ရည္ အားနည္းမႈ၊ ပြင္႔လင္းျမင္သာမရွိမႈ၊ ျပည္သူ႔အသံ ျပည္သူ႔ဆႏၵ လိုအပ္ခ်က္ေတြအေပၚ တာ၀န္သိမႈ တာ၀န္ယူမႈနဲ႔ ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း မရွိမႈ၊ အဂတိလိုက္စားမႈ စတာေတြ ရွိေနတာကို ၀န္ခံခဲ႔ပါတယ္။


သမၼတရံုး ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီး ဦးစိုးသိန္းကလည္း ၂၀၁၃ ေအာက္တိုဘာလ Unity ဂ်ာနယ္နဲ႔ အင္တာဗ်ဴးမွာ “ဒီမိုကေရစီကိုသြားခ်င္တဲ႔ လုပ္ငန္းမွာ အခက္ခဲဆံုးက ျပည္သူေတြရဲ႕ လုိုအပ္ခ်က္က သိပ္ျမင္႔မားေနၿပီး အစိုးရနဲ႔ ဆက္စပ္တဲံ႔ စြမ္းေဆာင္ရည္က နိမ္႔ေနတယ္။ ျခားနားခ်က္က သိပ္ေၾကာက္စရာေကာင္းတယ္၊ ဒါ အခက္ခဲဆံုးပဲ။ ဒီမိုကရက္တစ္ယဥ္ေက်းမႈနဲ႔ ဒီမိုကရက္တစ္အျမင္သေဘာထားေတြ ရွိတယ္ဆိုရင္ သိပ္ေကာင္းမွာပဲ။ အခုေတာ႔ ကိုယ္က်ဳိးစီးပြား ရွိတဲ႔လူေတြက တစ္မ်ဳိး၊ ဒီမိုကေရစီ နားမလည္တဲ႔လူေတြက တစ္ဖံု ေတာ္ေတာ္လည္း ေျဖရွင္းရခက္တယ္၊ ခက္ပါလိမ္႔ဦးမယ္..” လို႔ ၿငီးတြားထားတယ္။

 ေနာက္ၿပီး ၀န္ႀကီီဦးစိုးသိန္းက အစိုးရပိုင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လိုလားသူေတြက အားသြန္ခြန္စိုက္ လုပ္ေနေပမဲ႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြက မလိုက္ႏိုင္ဘူး၊ capacity က မရွိဘူး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ ဌာန၀န္ထမ္း ၁ သန္းေလာက္မွာ အေျပာင္းအလဲလုပ္ခ်င္တဲ႔သူ ၁ ေထာင္ေလာက္ပဲ ရွိတယ္” လို႔လည္း ေျပာပါတယ္။ သမၼတအႀကံေပး ေဒါက္တာေနဇင္လတ္နဲ႔ စာေရးဆရာဦးေက်ာ္၀င္း တို႔ကလည္း ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းမႈအရွိန္ကို အမီလုိက္ႏိုင္မယ္႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ မရွိေသးေၾကာင္း မၾကာခဏ ေရးၾကေျပာၾကပါတယ္။

ဒီေတာ႔ အစိုးရဦးေဆာင္တဲ႔ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို ျပန္ၾကည့္ရင္ အစိုးရသစ္ စတက္ခ်ိန္ကေန ၂၀၁၂ အထိ လူထုအဖို႔ အားတက္ဖြယ္ ေမွ်ာ္လင႔္ခ်က္ေတြ ရွိသေလာက္ ရွိခဲ႔ၿပီး ၂၀၁၃ ထဲမွာေတာ႔ ဌာနဆိုင္ရာေတြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲဖို႔ ခက္ခဲေနတာ၊ မူ၀ါဒေတြကို လက္ေတြ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႔ ခက္ခဲေနတာေတြ ႀကံဳေနရတာ တာ၀န္ရွိသူေတြက ၀န္ခံတာေတြ ရွိလာပါတယ္။
 အခု ၂၀၁၄ ခုႏွစ္အပါအ၀င္ အစိုးရသက္တမ္း က်န္ လ ၃၀ အတြက္ သမၼတက ျပည္သူလူထုအတြက္ အေရးေပၚ လိုအပ္ခ်က္ ၆ ခုကို ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ဖို႔ သတ္မွတ္ခဲ႔တယ္။ (၁) လွ်ပ္စစ္မီးရရွိေရး၊ (၂) ေသာက္သံုးေရနဲ႔ စိုက္ပ်ဳိးေရ လံုေလာက္စြာ ရရွိေရး၊ (၃) အလုပ္အကိုင္မ်ား တိုးတက္ရေစႏိုင္မယ္႔ အေသးစားနဲ႔ အလတ္စား စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားနဲ႔ စက္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး၊ (၄) စိုက္ပ်ဳိးေရးက႑ျမွင္႔တင္ေရးနဲ႔ ဆင္းရဲမြဲေတမႈေလွ်ာ႔ခ်ေရး၊ (၅) ခရီးသြားလုပ္ငန္း၊ (၆) ကုန္သြယ္မႈနဲ႔ ရင္းႏီွးျမွဳပ္ႏွံမႈလုပ္ငန္းမ်ား တိုးတက္ေရးတို႔ ျဖစ္ပါတယ္။

သို႔ေသာ္ အဲဒီ မူ၀ါဒ ၆ ခုဟာ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ မလုပ္ႏိုင္ရင္ ေအာင္ျမင္မႈရႏိုင္ပါ႔မလားဆိုတာ လက္ရွိအစိုးရအဖြဲ႔အတြက္ ေမးခြန္းျဖစ္လာပါတယ္။ အစိုးရတာ၀န္ရွိသူေတြ ၀န္ခံခဲ႔တဲ႔အတိုင္း ပထမ လ ၃၀ မွာ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ အားနည္းေနေသးလို႔ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ အခက္အခဲေတြ ႀကံဳေနရတယ္ဆိုရင္၊ အခု ဇန္န၀ါရီလကေန က်န္ ၂၆ လအတြက္ ခ်မွတ္ထားတဲ႔ လုပ္ငန္းစဥ္ေတြကေကာ ဘယ္လို ရွိလိမ္႔မလဲ၊ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ ေကာင္းေအာင္ ဘယ္လိုလုပ္ၾကမလဲ။ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ မျပင္ခ်င္ရင္၊ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြ အစစ္အမွန္ မဟုတ္ဘူး ဆိုတာကို စဥ္းစားဖုိ႔ လိုလာပါတယ္။


အင္စတီက်ဴးရွင္း နယ္ပယ္နဲ႔ သန္စြမ္းမႈ

ႏိုင္ငံရဲ႕ အင္စတီက်ဴးရွင္းအေၾကာင္းနဲ႔ ပတ္သက္ရင္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ လုပ္ငန္းေဆာင္တာ နယ္ပယ္ (the scope of state functions) ကို ျပန္စဥ္းစားၾကပါတယ္။ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြအေပၚမွာ အစိုးရလက္တံ ဘယ္ေလာက္ ရွည္သလဲ၊ ၀င္စြက္ဖက္ထားမႈ ဘယ္အတိုင္းအတာထိရွိသလဲဆိုတဲ႔ ႏိုင္ငံေတာ္အခန္းက႑ကို ေဆြးေႏြးၾကပါတယ္။ အထူးသျဖင္႔ အေမရိကကို စံထားၿပီး “အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရဲ႕ ႏိုင္ငံေတာ္အခန္းက႑ဟာ အားႀကီးတဲ႔ (strong) အစိုးရပံုစံလား၊ အားနည္းတဲ႔ (weak) အစိုးရပံုစံလား” ဆိုတာကိုကို ေမးခြန္းထုတ္ၾကည့္ၾကတယ္။

ႏို္င္ငံေရးနဲ႔ လူမႈသိပံပညာရွင္ မာတင္ လစ္ပ္ဆက္ (Martin Lipset) က “အေမရိကန္ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြမွာ ႏို္င္ငံေတာ္ အခြင္႔အာဏာကို တတ္ႏိုင္သမွ် အနည္းဆံုးကန္႔သတ္ထားဖို႔ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိ ဒီဇိုင္းဆင္ထားတယ္ (American institutions are deliberately designed to weaken or limit the exercise of state power.)” လုိ႔ ဆိုထားပါတယ္။ အေမရိက က ၿဗိတိသွ်ေတာ္လွန္ေရးေအာက္က ေတာ္လွန္ရုန္းကန္ထြက္ခဲ႔ရတဲ႔အတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ အာဏာလက္တံကို ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ေရးဟာ ယဥ္ေက်းမႈအေမြတစ္ခုလို ျဖစ္ေနတာမို႔ ‘အားနည္းေသာ အစိုးရ’ လို႔သာ ေခၚႏို္င္ေၾကာင္း လစ္ပ္ဆက္ က ဆိုပါတယ္။

ေနာက္ အယူအဆတစ္ခုကေတာ႔ လူမႈသိပံပညာရွင္ မက္စ္ ေ၀ဘာ (Max Weber) ရဲ႕ နာမည္ေက်ာ္ ႏို္င္ငံေတာ္ အဓိပါယ္ ဖြင္႔ဆိုခ်က္ပါ။ ေဗဘာက “ “လူ႔အဖြဲ႔အစည္းဆိုတာ နယ္နမိတ္တစ္ခုအတြင္း ရုပ္ပိုင္းအင္အားကို တရား၀င္ အသံုးျပဳႏိုု္င္ေစရန္ အပ္ႏွင္းခံရတဲ႔ အဖြဲ႔အစည္း (a human community is the monopoly of the legitimate use of physical force within a given territory.)”  လို႔ ဆိုပါတယ္။ ေ၀ဘာ ဆိုလိုတာက ‘အမိန္႔အာဏာတည္ေစမႈ’ (enforcement) ျဖစ္တယ္။ သူ႔စကားအတိုင္းဆိုရင္ အေမရိကန္ဟာ ‘enforcement’ ေကာင္းတဲ႔အတြက္ ‘အားႀကီးေသာ အစိုးရ’ ျဖစ္ေနျပန္ပါတယ္။

အေမရိကန္အစိုးရအေပၚ လစ္ပ္ဆက္ရဲ႕ ‘အားနည္းမႈ’ အယူအဆနဲ႔ ေ၀ဘာရဲ႕ ‘အားႀကီးမႈ’ အယူအဆ ႏွစ္ခုလံုး သူ႔ရႈေထာင္႔နဲ႔သူ မွန္ပါတယ္။ လစ္ပ္ဆက္က ‘ႏိုင္ငံေတာ္ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားရဲ႕ နယ္ပယ္’ (Scope of state functions) ကို ေျပာတာသာျဖစ္ၿပီး၊ ေ၀ဘာက ‘ႏိုင္ငံေတာ္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားရဲ႕ သန္စြမ္းမႈ (Strength of state institutions) ကို ေျပာတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီႏွစ္ခုကို အေျခတည္ၿပီး ဖရန္စစ္ ဖူကူယားမားက သူ႔ရဲ႕ ‘ႏို္င္ငံတည္ေဆာက္ေရး’ စာအုပ္မွာ ဂရပ္ပံု ဆြဲထုတ္ၾကည့္ပါတယ္။



သူက X ၀င္ရိုးမွာ လစ္ပ္ဆက္ရဲ႕ ‘ႏိုင္ငံေတာ္ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား နယ္ပယ္’ (scope) ကို ထားတယ္။ Y ၀င္ရိုးမွာ ေ၀ဘာရဲ႕ ‘ႏိုင္ငံေတာ္လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား သန္စြမ္းမႈ’ (strength of enforcement) ကို ထားပါတယ္။ ေနာက္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ ကမၻာ႔ဘဏ္ ဖြ႔ံၿဖိဳးမႈ အစီရင္ခံစာအတို္င္း ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ အင္စတီက်ဴးေတြကို သံုးပိုင္းခြဲလိုက္တယ္။ ‘အနိမ႔္ဆံုး လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား၊ အလယ္အလတ္ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားနဲ႔ အျမင္႔ဆံုး လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား’ ျဖစ္ပါတယ္။


အားမသန္တ႔ဲ ျမန္မာအင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ား

ဖူကူယားမားရဲ႕ဂရပ္ပံုအတိုင္း ႏိုင္ငံတစ္ခုအေနနဲ႔ မျဖစ္မေန ပထမဆံုးနဲ႔ အနိမ္႔ဆံုးလုပ္ေဆာင္ရမယ္႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြ ျမန္မာမွာ အားေကာင္းပါသလား။ ျပည္သူ႔ကုန္စည္ လို႔ေခၚတဲ႔ public goods ေတြကို ေကာင္းမြန္စြာ ျဖည့္ဆည္းသလား၊ ကာကြယ္ေရး စရိတ္နဲ႔ စစ္အင္အားေတြ တိုးျမွင္႔ခဲ႔ေပမဲ႔ ႏိုင္ငံသူႏိုင္ငံသားေတြအတြက္ အမွန္တယ္ လံုၿခဳံမႈျဖစ္ေစသလား၊ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးအတြက္ အေရးႀကီးဆံုး ပုဂၢလိကပိုင္ဆိုင္ခြင္႔ (property rights) မူ၀ါဒေတြ ထားရွိႏိုင္ၿပီလား၊ ညံ့ဖ်င္းတဲ႔ မကၠရိုစီးပြားေရးမူ၀ါဒကို ဘယ္ေလာက္ျပဳျပင္ႏိုင္ၿပီလဲ၊ ဆင္းရဲမြဲေတမႈ ေလွ်ာ႔ခ်ေရး အစီအစဥ္ေတြက လက္ေတြ႔က်သလား စတဲ႔ လုပ္ငန္းေဆာင္တာေတြ ၾကည့္ျမင္ဖို႔ လိုပါတယ္။

အလားတူပဲ အလယ္အလတ္ဆင္႔ လုပ္ေဆာင္ရမယ္႔ လုပ္ငန္းမ်ားနဲ႔ အျမင္႔ဆံုးထား လုပ္ေဆာင္ရမယ္႔ လုပ္ငန္းေတြကို က႑အလိုက္ ခြဲျခားၾကည့္ျမင္ ေဆာင္ရြက္ဖို႔လိုပါတယ္၊ ဒီေနာက္မွာ အဲဒီလုပ္ငန္းေတြကို ေဆာင္ရြက္တဲ႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းတြဟာ အမိန္႔အာဏာတည္ေစမႈ သို႔မဟုတ္ ဥပေဒ အသက္၀င္မႈ (enforcement) ဘယ္ေလာက္ ရွိသလဲ ဆိုတဲ႔ ေ၀ဘာေျပာတဲ႔ Y ၀င္ရိုးကေန ဆန္းစစ္ၾကည့္ရပါမယ္။

မျဖစ္မေနျပင္ရမယ္႔ အေျခခံဥပေဒ

အထက္က ဖူကူယားမားရဲ႕ ဂရပ္ကိုပဲ အေျခခံၾကည့္ရင္ ျမန္မာ႔အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြဟာ အားရစရာ မေကာင္လွပါဘူး။ ဥပေဒေတြေအာက္မွာ အသက္၀င္မႈ အားနည္းလွပါတယ္။ ဒါေၾကာင္႔လည္း အစိုးရက တာ၀န္ရွိသူေတြက မူ၀ါဒေတြ ေဖာ္ေဆာင္ေပမဲ႔ ေအာက္ေျခက မပါႏိုင္ေသးဘူးလို႔ ၂ ႏွစ္ခြဲေက်ာ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး အေတြ႔အႀကံဳအရ ၀န္ခံေျပာဆိုတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါျဖင္႔ ျမန္မာႏိုင္ငံက အင္စတီက်ဴးရွင္းေတြဟာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲဖို႔ ဘာေၾကာင္႔ခက္ေနသလဲ ဆိုတာ ၾကည့္ဖို႔ လိုပါမယ္။

အေျဖကေတာ႔ လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ အားနည္းခ်က္ႀကီးပါ။ အင္စတီက်ဴးျပႆနာနဲ႔ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒဟာ တိုက္ရိုက္ ပတ္သက္ေနပါတယ္။ ႏိုင္ငံမွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရးဆိုတဲ႔ မ႑ိဳင္ႀကီး သံုးခုရွိေပမဲ႔၊ သံုးခုစလံုးအေပၚ စစ္တပ္က အေျခခံဥပေဒအရ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ႏိုင္ခြင္႔ရွိေနေသးလို႔ပါ။ ဥပမာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္မွာ သမၼတဟာ သူ႔ကက္ဘိနက္အဖြဲ႔ အားလံုးကို သူမပိုင္ပါဘူး။ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၃၂ အပိုဒ္ေတြအရ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာန၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာန၊ နယ္စပ္၀န္ႀကီးဌာနတို႔ဟာ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္လက္ေအာက္မွာ ရွိေနၿပီး သမၼတ လံုး၀ ပိုင္ဆိုင္ခြင္႔မရတဲ႔ ဌာနေတြျဖစ္ပါတယ္။

ျပည္ထဲေရးဌာန ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးကို စစ္တပ္က ေရြးခ်ယ္တဲ႔ အတြက္၊ ျပည္ထဲေရး ေအာက္မွာရွိတဲ႔ ေထြအုပ္၊ စည္ပင္၊ ရဲဌာန စတာေတြကို သမၼတက တိုက္ရိုက္လမ္းညြန္ထိန္းေၾကာင္းဖို႔ ခက္သြားပါတယ္။ အေပၚပိုငး္မွာ မူ၀ါဒေတြခ်မွတ္ ေျပာင္းလဲေပမယ္႔ ေအာက္ေျခေဒသေတြမွာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြမရွိဘူးဆိုတာ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာနကို သမၼတက မပိုင္ဘဲ စစ္တပ္က ပိုင္ထား ကိုင္ထားလို႔ပါ။ အဆိုးဆံုးကေတာ႔ အဆိုပါ ကာကြယ္ေရး၊ ျပည္ထဲေရး၊ နယ္စပ္ ၀န္ႀကီးသံုးပါးဟာ တပ္မေတာ္မွ အၿငိမ္းစားယူစရာမလိုတာ။ အစိုးရအဖြဲ႔ထဲမွာ စစ္တပ္ကေန ဗိုလ္ခ်ဳပ္ရာထူးနဲ႔ ဆက္လက္ေနႏိုင္ခြင္႔ ရွိထားတဲ႔ ဆူပါပါ၀ါ ပုဂၢိဳလ္ေတြ။ သမၼတေတာင္ စစ္တပ္မွ အၿငိမ္းစားယူထားရခ်ိန္မွာ၊ အဆိုပါ၀န္ႀကီးသံုးပါးက ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီးရာထူးေတြနဲ႔ တို္က္ပံု၀တ္ၿပီး အစိုးရအဖြဲ႔ထဲ အာဏာ ထူးကဲစြာရရွိထားသူေတြပါ။ သမၼတဟာ သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္ ကို သူ႔ အျပည့္မပိုင္တာ စိတ္မေကာင္းစရာ။

အလားတူပဲ လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒမွာ အင္စတီက်ဴးရွင္းဆိုင္ရာျပႆနာေတြ အမ်ားႀကီးပါ။ ဒီမုိကေရစီ စံႏႈန္းအရ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးအတြက္ လူတစ္ေယာက္ တစ္မဲသာ ေရြးခ်ယ္ေပးခြင္႔ရွိတ႔ဲေနရာမွာ၊ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္က လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၁၆၆ ဦးကို ေရြးခ်ယ္ခြင္႔ရွိေနတာေတြ၊ ကာလံုရဲ႕ အခန္းက႑ေတြ စသျဖင္႔ပါ။ ၅၉ (စ) ကို ပယ္ဖ်က္ေပးလိုက္လို႔ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ သမၼတျဖစ္လာရင္ေတာင္မွ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ အျခားအပိုဒ္ေတြကို မေျပာင္းလဲႏိုင္ေသးရင္၊ ဦးသိန္းစိန္အစိုးရလိုပဲ ေအာက္ေျခကမလိုက္ပါႏိုင္တဲ႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းဆိုင္ရာ အခက္အခဲေတြကို ရင္ဆိုင္ေနရဦးမွာပါပဲ။ စစ္ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး ၀င္ထိုင္ေနတဲ႔ ျပည္ထဲေရးေၾကာင္႔ ခ်မွတ္မယ္႔ မူ၀ါဒေတြ မေအာင္မျမင္ ျဖစ္ရဦးမွာပါပဲ။

ဒါေၾကာင္႔ အင္စတီက်ဴးရွင္းျပႆနာအတြက္ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးဟာ အေရးႀကီးလွပါတယ္။  ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး အမွန္တကယ္ အသက္၀င္ေနဖို႔၊ ေအာက္ေျခထိေရာက္ဖို႔၊ အင္စတီက်ဴးရွင္းဆိုင္ရာ အရႈတ္အေထြးကို အဓိက ေျဖရွင္းရပါလိမ္႔မယ္။

၂၀၁၃ ဒီဇင္ဘာလကုန္ပိုင္း ျပည္ေထာင္စုႀကံခိုင္ေရးပါတီ အစည္းအေ၀းရဲ႕ အေျခခံဥပေဒမွာ ပယ္ဖ်က္ရမယ္ဆုိတဲ႔ အဆိုျပဳခ်က္ ၂၂ ခုဟာ စစ္တပ္ရဲ႕ အခန္းက႑ ေလ်ာ႔က်ေအာင္ လုပ္ႏိုင္မယ္႔အခ်က္ေတြ ပါသလားဆုိတာလည္း စိတ္၀င္စားစရာပါ။ အေျခခံဥပေဒ ေျပာင္းလဲေရးဟာ ၂၀၁၄ ႏိုင္ငံေရးအတြက္ အေရးႀကီးသလို၊ ဦးသိန္းစိန္ အစိုးရ ခရီးဆက္ရဦးမယ္႔ က်န္ ၂၆ လတာ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားအတြက္ အဓိက အေရးပါေနပါတယ္။

ရဲျမင္႔ေက်ာ္
(အဓိပတိဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၁၊ အမွတ္ ၁၊ ဇန္န၀ါရီ ၇၊ ၂၀၁၄)