.jpg)
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ(Sovereignty)
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ (Sovereignty)ဆုိသည္႔ ေ၀ါဟာရသည္ ျပင္သစ္ဘာသာစကား (Sovereign)မွ ဆင္းသက္လာျပီး၊ "အၾကြင္းမဲ့ျဖစ္ျခင္း၊ (သုိ႔မဟုတ္) အျခားသူမ်ား၏ အထြဋ္အျမတ္ျဖစ္ျခင္း"ဟု အဓိပၸါယ္ရသည္။ အခ်ဳပ္ အျခာအာဏာ (Sovereignty)ဆုိေသာ သေဘာတရားကုိ အရစၥတုိတယ္လ္ (Aristotle, 384-322 BC)က (The Politics)က်မ္းတြင္ေဖၚျပခဲ့ျပီး၊ (၁၆)ရာစုအလယ္ပုိင္း၀န္းက်င္ေလာက္မွသာအခ်ဳပ္အျခာအာဏာႏွင့္ပတ္သက္ေသာသေဘာတရားမ်ားကုိ ေတြးေခၚပညာရွင္တုိ႔က ေလ့လာေဖၚထုတ္လာၾကျခင္းျဖစ္သည္။ အရစၥတုိတယ္လ္၏ အယူအဆမ်ားသည္ ဒီမုိကေရစီစံနစ္ကို ဦးတည္ခဲ့သည္။ ၄င္းက "ျပည္သူလူထု၏ အာဏာအပ္ႏွင္းျခင္း ခံရ သူမ်ားက အစုိးရအဖဲြ႔ကာ ဥပေဒႏွင့္အညီအုပ္ခ်ဳပ္ရမည္။ ထုိသုိ႔ ႏုိင္ငံကုိအုပ္ခ်ဳပ္ရာတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ ဥပေဒျပဳေရး ႏွင့္ တရားစီရင္ေရးဟူ၍ အာဏာသုံးရပ္ပုိင္းျခားကာ အုပ္ခ်ဳပ္ရမည္"ဟု ဆုိသည္။
ျပင္သစ္၊ အဂၤလန္၊ ေဟာလန္၊ စေကာ့တလန္အစရွိေသာ ႏုိင္ငံမ်ားမွ ကာလ္ဗင္ (Calvin)ဂိုဏ္းသားမ်ားကလည္း အခ်ဳပ္အျခာအာဏာဆုိသည္မွာ အမ်ားပုိင္ျဖစ္ျပီး၊ ျပည္သူတုိ႔က ဘုရင္ထံပဋိညာဥ္ျပဳကာ အပ္ႏွံထားျခင္း (တစ္နည္းဆုိရေသာ္) အကန္႔ အသတ္ျဖင့္ အပ္ႏွံထားျခင္းသာ ျဖစ္သည္ဟုဆုိကာ ဘုရားသခင္၏ တန္ခုိးအာဏာ အယူ အဆ(Divine Right Theory)ကုိ ဆန္႔က်င္ၾကသည္။ အမွန္တစ္ကယ္တြင္ (၁၆)ရာစုေႏွာင္းပုိင္းအထိပင္ ဘုရင္ထံ၌ အၾကြင္းမဲ့ အာဏာကုိ မထားသင့္ဆုိေသာအယူအဆမွာ တြင္တြင္က်ယ္က်ယ္ရွိလွသည္မဟုတ္ေခ်။ အာဏာ အယူအဆ ႏွင့္ ပတ္သက္၍ (၁၇) ရာစုႏွင့္ (၁၈)ရာစုမ်ားတြင္ ဘုရင္ႏွင့္ ပည္သူအၾကား ပဋိပကၡမ်ားျဖစ္လာၾကသည္။ ထုိ႔ေနာက္တြင္ ဘုရင္၏တန္ခုိးအာဏာကုိ ကန္႔သတ္ရန္ၾကိဳးစားလာၾကေလသည္။ သုိ႔ေသာ္ ဘုရင္စနစ္ကုိ အျပီးတုိင္ဖ်က္သိမ္းျခင္းေတာ့မရွိခဲ့ေပ။ ဘုရင္စနစ္ကုိ ျပဳျပင္မြမ္းမံသုံးစဲြရန္သာဆႏၵရွိခဲ့ၾကသည္။
ထုိအယူအဆမ်ားအနက္ ျပင္သစ္ေတြးေခၚပညာရွင္ဂ်ိမ္းဗုိဒင္(Jean Bodin)၏ အေတြးအေခၚမွာ ထင္ရွားသည္။ သူ၏အယူ အဆမွာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပုိုင္ေသာ အမ်ဳိးသားႏုိင္ငံမ်ား ေပၚထြန္းလာေရးကုိ အေထာက္အကူျပဳ ေစႏုိင္ ေသာ ႏုိင္ငံေရးသေဘာတရားတစ္ခုတည္ေဆာက္ရန္ျဖစ္သည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း ဂ်ိမ္းဗုိဒင္၏ အယူအဆမွာ အၾကြင္းမဲ့အာဏာပုိင္ဘုရင္စနစ္ကုိသာ အားေပးျခင္းျဖစ္သည္။
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပုိင္စုိးသူသာ ဘုရင္သာျဖစ္ျပီး၊ အာဏာပုိင္သည္႔ဘုရင္၏ ဥပေဒကုိ ႏုိင္ငံသားတုိင္းကလုိက္နာရမည္ျဖစ္ကာ ဘုရင္ကုိယ္တုိင္ကမူ ထုိ ဥပေဒမ်ားကို လုိက္နာစရာမလုိဟု ဆုိသည္။ သုိ႔ရာတြင္ ဘုရင္သည္ ဥပေဒကုိ လုိက္နာစရာမလုိေသာ္ျငား
လည္း ကုိယ္က်င့္တရားမ်ားကုိေစာင့္ထိန္းရျပီး၊ ျပည္သူလူထုအေပၚ မိမိ၏တာ၀န္၀တၱရားမ်ား ပ်က္ကြက္ျခင္းမရွိရေခ်။ ဘုရင္သည္ ျပည္သူလူထုႏွင့္ သေဘာတူခ်ဳပ္ဆုိထားေသာပဋိညာဥ္ကုိ မခ်ဳိးေဖါက္ရဟု ဆုိလုိပါသည္။ဥပမာအားျဖင့္ ျမန္မာဘုရင္မ်ားသည္ သက္ဦးဆံပုိင္ဘုရင္မ်ားျဖစ္ၾကကာ ဥပေဒျပဳသူ၊ တရားစီရင္သူ၊ စီမံ အုပ္ ခ်ဳပ္သူလည္းျဖစ္သည္။ ၄င္းတုိ႔၏အာဏာသည္ အၾကြင္းမဲ့ျဖစ္သည္။ ဘုရင္မ်ားအေပၚ ကန္႔သတ္ထိန္းခ်ဳပ္ထားသည္႔ ဥပေဒလည္း မရွိေပ။ သုိ႔ေသာ္ ျမန္မာဘုရင္မ်ားသည္ ျပည္သူလူထုအေပၚ မင္းက်င့္တရား(၁၀)ပါး (The Ten Duties of the King)ႏွင့္အညီ စီရင္အုပ္ခ်ဳပ္ရသည္။ ထုိမင္းက်င့္တရား(၁၀)ပါးသည္ ဂ်ိမ္းဗုိဒင္ဆုိလုိသည္႔ဘုရင္အား ကုိယ္က်င့္တရားႏွင့္ ထိန္းကြပ္ျခင္းအယူအဆမွာ ဆင္တူသည္ကုိေတြ႔ရသည္။ ဗုိဒင္အေနျဖင့္ ဘုရင္စနစ္အားေထာက္ခံေသာ္လည္း ႏုိင္ငံသားတုိ႔၏ပုဂၢလိကပုိင္ဆုိင္ခြင့္ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈနယ္ပယ္ကုိခဲြျခားထားပါသည္။အာဏာပုိင္စုိးေသာ အုပ္ခ်ဳပ္သူတုိ႔သည္ ျပည္သူလူထု၏ ပုဂၢလိကပုိင္ပစၥည္းကုိ ထိပါးေႏွာက္ယွက္ပုိင္ခြင့္မရွိရဟု မွတ္ယူထားသည္။ ဆုိလုိသည္မွာ ဘုရင္မ်ားသည္ အၾကြင္းမဲ့အာဏာပုိင္သူျဖစ္ေသာ္ျငားလည္း အာဏာအလဲြသုံးစားျပဳကာ ျပည္သူတုိ႔ကုိ မႏွိပ္စက္အပ္ဟု ေထာက္ျပျခင္းျဖစ္သည္။
ထိုဘုရင္စနစ္ကုိ ေထက္ခံေသာအယူအဆမ်ားႏွင့္အျပဳိင္ ဘုရင့္အာဏာကုိကန္႔သတ္၍ ျပည္သူတုိ႔၏ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ားကို တုိးခ်ဲ႕ရမည္ဆုိေသာ လူသား၀ါဒ(Humanism) အယူအဆမ်ား ေပၚထြက္လာခဲ့သည္။ ျပင္သစ္တြင္သက္ဦးဆံပုိင္ဘုရင္စနစ္ကုိဆန္႔က်င္၍ လူသားတုိင္းသည္ လြတ္လပ္ပုိင္ခြင့္ရွိသည္ ဟူေသာ အယူအဆမွာ ပ်ံ႕ႏွံ႕လာသည္။ ဘုရင္စနစ္ကုိဆန္႔က်င္သူမ်ားတြင္ ဘာသာေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားပင္ ပါ၀င္လာၾကသည္ကုိ ေတြ႔ရသည္။ စေကာ့တလန္တြင္ ဂၽြန္ေနာ့စ္ (John Knxo)၊ ၀န္ခ်က္စတာဂုိဏ္းခ်ဳပ္ (Bishop of Winchester) ဂၽြန္ပြိဳင္နက္ (John Poynet)စေသာ ဘာသာေရး ေခါင္းေဆာင္မ်ားက ဘုရင္ႏွင့္ ျပည္သူအၾကားထားရွိရမည္႔ ဆက္ဆံေရး(ပဋိညာဥ္)ကို အထူးအေလးေပးေဟာေျပာခဲ့ၾကသည္။ အထူးသျဖင့္ ဂၽြန္ပြိဳင္နက္က ဘုရင္သည္ အာဏာအလဲြသုံးစားျပဳလုပ္ပါက ျပည္သူလူထုက ၄င္းတုိ႔အပ္ႏွံထားေသာအာဏာကုိျပန္လည္ရုတ္သိမ္းပုိင္ခြင့္ရွိေၾကာင္း ထုတ္ေဖၚခဲ့သည္။ ေဂ်ာ့ဘူကယ္နန္ (George Buchanan, 506-1586)ကလည္း ဧကရာဇ္မင္းတုိ႔၏ အာဏာဆုိသည္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္သူ (ဘုရင္)ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ခံ (ျပည္သူလူထု)တုိ႔အၾကား သေဘာတူပဋိညာဥ္ျပဳလုပ္၍ အပ္ႏွံ
ထားေသာ အာဏာမ်ားသာျဖစ္ေၾကာင္း ေဖၚထုတ္ခဲ့ပါသည္။
ယေန႔ေခတ္တြင္ တစ္ခ်ဳိ႕ေသာ ဖဲြ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမ်ား၌ "အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ျပည္သူလူထုထံ တြင္ တည္သည္"ဟူ၍လည္းေကာင္း၊ "အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ပါလီမန္(လႊတ္ေတာ္)တြင္ တည္သည္"ဟု လည္းေကာင္း ေဖၚျပေလ့ရွိသည္။ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ဖဲြ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ(၁၉၄၇)၊ အခန္း(၁)၊ ႏုိင္ငံဖဲြ႔စည္းပုံ၊ ပုဒ္မ(၃) ၌ "ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏုိင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားတုိ႔၌ တည္သည္"ဟုရွိျပီး၊ ျပည္ေထာင္စု ဆုိရွယ္လစ္သမၼတျမန္မာႏုိင္ငံေတာ္၏ ဖဲြ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ(၁၉၇၄)၊ အခန္း(၁)၊ ႏုိင္ငံေတာ္၊ ပုဒ္မ(၄)တြင္မူ "ႏုိင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံေတာ္တ၀ွမ္းလုံး၌ တည္ေစရမည္"ဟု ေဖၚျပပါရွိပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏုိင္ငံေတာ္၏ ဖဲြ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈ ခုႏွစ္)၊ အခန္း(၁)၊ ႏုိင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ား၊ ပုဒ္မ(၁)တြင္လည္း "ႏုိင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားမ်ားထံမွ ဆင္းသက္ျပီး ႏုိင္ငံတ၀န္းလုံး၌ တည္သည္" ဟု ေရးသားေဖၚျပထားသည္ကုိ ေတြ႔ရသည္။
အစုိးရသည္ အခ်ဳပ္ အျခာအာဏာပုိင္စုိးသူမဟုတ္ေၾကာင္း ကန္႔သတ္အစုိးရက႑တြင္ေဖၚျပျပီးျဖစ္ပါသည္။ ထုိနည္းတူစြာ ပါလီမန္ (လႊတ္ေတာ္)ဆုိသည္မွာလည္း အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပုိင္သသူမဟုတ္ေခ်။ ပါလီမန္အစုိးရစနစ္တြင္ ပါလီမန္ႏွင့္ အစုိးရအဖဲြ႔တုိ႔ ကဲြကဲြျပားျပားမရွိျခင္းေၾကာင့္၊ တစ္နည္းဆုိေသာ္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာႏွင့္ ဥပေဒျပဳအာဏာတုိ႔ ဗလုံးဗေထြးျဖစ္မႈအေပၚအေျခခံ၍အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ပါလီမန္တြင္ တည္သည္ဟုလည္း ေဖၚျပေလ့ရွိ တတ္ပါသည္။ ဥပမာအားျဖင့္ ျဗိန္တိန္ႏုိင္ငံ(UK)တြင္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ပါလီမန္၌တည္သည္ဟု ျပ႒ာန္းသည္ကုိေတြ႔ရသည္။ ပါလီမန္၌တည္သည္ဆုိေသာ္ျငားလည္း ပါလီမန္ရွိ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားသည္ ျပည္သူလူထု၏ ဆႏၵႏွင့္အညီ ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ထားျခင္းသာျဖစ္သျဖင့္ ပါလီမန္မွာ မူလပုိင္ရွင္ မဟုတ္ေၾကာင္း ထင္ရွားေပၚလြင္ေနပါသည္။ သုိ႔ဆုိလွ်င္ "လႊတ္ေတာ္၏ အထက္တြင္ မုိးေကာင္းကင္ သာရွိ သည္"ဆုိေသာ ျမန္မာႏုိင္ငံမွ လႊတ္ေတာ္အမတ္တစ္ဦး၏ ေျပာစကားမွာ ေမးခြန္းထုတ္ခ်င္စရာ ေကာင္းေနပါ ေတာ့သည္။
အပုိင္း(၉)အားဆက္လက္ေဖၚျပပါဦးမည္-
(လင္းသက္)
ရည္ညႊန္းကုိးကား-
၁။ ကမၻာ့သမုိင္း (ပထမပုိင္း)
၂။ ကမၻာ့သမုိင္း၏ မွတ္တုိင္မ်ား (ဒုတိယပုိင္း)
၃။ ကမၻာ့ႏုိင္ငံေရး အေတြးအေခၚမ်ားသမုိင္း (ဒုတိယတဲြ)
၄။ ကမၻာ့သမုိင္းအေျချပ
၅။ ကမၻာ့ႏုိင္ငံမ်ား၏ အေျခခံဥပေဒ
၆။ ႏုိင္ငံေရးသေဘာတရားမ်ား (၆) - ခင္မမမ်ဳိး
၇။ Political Ideologies: an introduction – Andrew Heywood
၈။ ဒီမုိကေရစီဘာသာရပ္ (အခန္း-၄၊ အခန္း-၈)
၉။ ဒီမုိကေရစီေလာ့လာေရးစာစဥ္ (အခန္း-၄၊ အပုိင္း-၂) – ABSDF
၁၀။ လစ္ဘရယ္ဒီမုိကေရစီမိတ္ဆက္ (Ecovision)- ေက်ာ္သူဟန္၊ ဧမင္းယဥ္
၁၁။ ဆုိရွယ္လစ္ဘရယ္၀ါဒသင္တန္းပုိ႔ခ်ခ်က္ - NDF
၁၂။ The End of History- 1983 – Francis Fukuyama
၁၃။ Liberalism From Wikipedia, the free encyclopedia
၁၅။ Classical liberalism From Wikipedia, the free
encyclopedia
၁၆။ Fundamentals of Political Economy by P.Nikitin
၁၇။ Willam Boyd; (tr, and ed;) The Emile of jean jacques Rousseau,
Teacher College Press, New York; 1962.
၁၈။ TheTen Duties of the King – New York: Gove Press, 1974
၁၉။ ျပည္ေထာင္စု ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ဖဲြ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ (၁၉၄၇)
၂၀။ ျပည္ေထာင္စု ဆုိရွယ္လစ္သမၼတျမန္မာႏုိင္ငံေတာ္၏ ဖဲြ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ (၁၉၇၄)
၂၁။ ျပည္ေထာင္စု သမၼတျမန္မာႏုိင္ငံေတာ္၏ ဖဲြ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ (၂၀၀၈ ခုႏွစ္)
၂၂။ ဖက္ဒရယ္ (Federal) - ABSDF