ရန္ကုန္၊ ဒီဇင္ဘာ ၂၈
နိဒါန္း
-----------
---------
အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရး၊ ကာကြယ္ေရးမူ၀ါဒနယ္ပယ္ရွိ မူ၀ါဒမ်ားကုိ ပုံေဖာ္ထုဆစ္ပုံသြန္းမည့္အခန္းက႑တြင္ အဓိကႏွင့္အေျခခံအက်ဆုံးျဖစ္သည့္ ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ား၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ား၊ အဆုံးအျဖတ္ေပးမည့္သူမ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတုိ႔၏အခန္းက႑၊ လုပ္ငန္းစဥ္။ သေဘာ၊သဘာ၀တုိ႔ကုိ အတုိင္းအတာတစ္ခုအထိ ဆ၀ါး မိဖုိ႔လုိအပ္သည္။ ထုိလုိအပ္ခ်က္ကုိ မျဖည့္ဆည္းႏုိင္လွ်င္ မူ၀ါဒေရးရာအခင္းအက်င္းေကာင္းမ်ား ေပၚထြက္လာေရးတြင္
တစ္စုံတရာအားနည္းခ်က္မ်ားေပၚေပါက္လာႏုိင္သကဲ့သုိ႔၊ လုံျခဳံေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဆုိင္ရာနယ္ပယ္တြင္ ေပ်ာ့ကြက္၊ ဟာကြက္လည္း ျဖစ္ေပၚလာႏုိင္သည္။ သုိ႔အတြက္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူတုိ႔အၾကား ရွင္းလင္း ျပတ္သားေသာ ဆက္ဆံေရးမူေဘာင္တစ္ခုသည္ လုိအပ္သည္။
-----------
---------
အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရး၊ ကာကြယ္ေရးမူ၀ါဒနယ္ပယ္ရွိ မူ၀ါဒမ်ားကုိ ပုံေဖာ္ထုဆစ္ပုံသြန္းမည့္အခန္းက႑တြင္ အဓိကႏွင့္အေျခခံအက်ဆုံးျဖစ္သည့္ ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ား၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ား၊ အဆုံးအျဖတ္ေပးမည့္သူမ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတုိ႔၏အခန္းက႑၊ လုပ္ငန္းစဥ္။ သေဘာ၊သဘာ၀တုိ႔ကုိ အတုိင္းအတာတစ္ခုအထိ ဆ၀ါး မိဖုိ႔လုိအပ္သည္။ ထုိလုိအပ္ခ်က္ကုိ မျဖည့္ဆည္းႏုိင္လွ်င္ မူ၀ါဒေရးရာအခင္းအက်င္းေကာင္းမ်ား ေပၚထြက္လာေရးတြင္
တစ္စုံတရာအားနည္းခ်က္မ်ားေပၚေပါက္လာႏုိင္သကဲ့သုိ႔၊ လုံျခဳံေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေရးဆုိင္ရာနယ္ပယ္တြင္ ေပ်ာ့ကြက္၊ ဟာကြက္လည္း ျဖစ္ေပၚလာႏုိင္သည္။ သုိ႔အတြက္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူတုိ႔အၾကား ရွင္းလင္း ျပတ္သားေသာ ဆက္ဆံေရးမူေဘာင္တစ္ခုသည္ လုိအပ္သည္။
၁။ အျပန္အလွန္ အမွီသဟဲျပဳျခင္း
---------------------------------------
အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးမူ၀ါဒအခင္းအက်င္း၊ မဟာဗ်ဴဟာပုိင္းတုိ႔သည္္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းအသီးသီးတုိ႔မွ တင္ျပလာသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္တုိ႔အေပၚ မူတည္ၿပီးမွ အစျပဳရျခင္းျဖစ္သည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ား သည္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ အားကုိးအားထားျပဳၿပီး မဟာဗ်ဴဟာေျမာက္ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ် မွတ္ရသည္။ အျခားတစ္ဘက္ကလည္း၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ား၊ ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ား၏ ေရွ႕ဆက္သြားမည့္ ႏုိင္ငံေတာ္ မူ၀ါဒအခင္းအက်င္း၏ ရာသီဥတု၊ လုိအပ္ခ်က္တုိ႔အေပၚမူတည္၍ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတုိ႔သည္ လုပ္ငန္းတာ၀န္ မ်ားကုိ ေျပာင္းလဲထမ္းေဆာင္ရသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ ႏုိင္ငံေခါင္းေဆာင္မ်ားတြင္ ရွိသည့္ ဆက္ဆံေရးသည္ အျပန္အလွန္အမွီသဟဲျပဳေနရသည္။
---------------------------------------
အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးမူ၀ါဒအခင္းအက်င္း၊ မဟာဗ်ဴဟာပုိင္းတုိ႔သည္္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းအသီးသီးတုိ႔မွ တင္ျပလာသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္တုိ႔အေပၚ မူတည္ၿပီးမွ အစျပဳရျခင္းျဖစ္သည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ား သည္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ အားကုိးအားထားျပဳၿပီး မဟာဗ်ဴဟာေျမာက္ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ် မွတ္ရသည္။ အျခားတစ္ဘက္ကလည္း၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ား၊ ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ား၏ ေရွ႕ဆက္သြားမည့္ ႏုိင္ငံေတာ္ မူ၀ါဒအခင္းအက်င္း၏ ရာသီဥတု၊ လုိအပ္ခ်က္တုိ႔အေပၚမူတည္၍ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတုိ႔သည္ လုပ္ငန္းတာ၀န္ မ်ားကုိ ေျပာင္းလဲထမ္းေဆာင္ရသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ ႏုိင္ငံေခါင္းေဆာင္မ်ားတြင္ ရွိသည့္ ဆက္ဆံေရးသည္ အျပန္အလွန္အမွီသဟဲျပဳေနရသည္။
၂။ စိန္ေခၚမႈသုံးရပ္
------------------------
ေခတ္ၿပဳိင္ ေထာက္လွမ္းေရးက်မ္းအသီးသီးတုိ႔၏ေ၀ဖန္ေထာက္ျပခ်က္မ်ားအရ၊ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေထာက္လွမ္း ေရးေလာကတြင္ စိန္ေခၚမႈသုံးရပ္ကုိ ႏုိင္ငံတုိင္း ရင္ဆုိင္ေနရသည္ဟု ညြန္းဆုိသည္။ ေဗြေဆာ္ဦးစိန္ေခၚမႈက သတင္း အခ်က္အလက္နည္းပညာမ်ား အလြန္တရာ တုိးတက္ဖြံ႔ျဖဳိးထြန္းကားလာျခင္းျဖစ္သည္။ ဒုတိယစိန္ေခၚမႈက စိတ္အခံျဖစ္ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိ ၀န္ထမ္းမ်ား၊ အရာရွိမ်ား၊ ပညာရွင္မ်ားသည္ လူထဲကလူေတြျဖစ္ၾကသည္။ သု႔ိ အတြက္ ၄င္းတုိ႔အေပၚတြင္ ျဖတ္သန္းလာခဲ့ေသာ သမုိင္းေနာက္ခံ၊ အေတြ႔အၾကဳံ၊ အသိပညာတုိ႔က လႊမ္းမုိးသက္ေရာက္မႈ ရွိပါသည္။
------------------------
ေခတ္ၿပဳိင္ ေထာက္လွမ္းေရးက်မ္းအသီးသီးတုိ႔၏ေ၀ဖန္ေထာက္ျပခ်က္မ်ားအရ၊ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေထာက္လွမ္း ေရးေလာကတြင္ စိန္ေခၚမႈသုံးရပ္ကုိ ႏုိင္ငံတုိင္း ရင္ဆုိင္ေနရသည္ဟု ညြန္းဆုိသည္။ ေဗြေဆာ္ဦးစိန္ေခၚမႈက သတင္း အခ်က္အလက္နည္းပညာမ်ား အလြန္တရာ တုိးတက္ဖြံ႔ျဖဳိးထြန္းကားလာျခင္းျဖစ္သည္။ ဒုတိယစိန္ေခၚမႈက စိတ္အခံျဖစ္ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိ ၀န္ထမ္းမ်ား၊ အရာရွိမ်ား၊ ပညာရွင္မ်ားသည္ လူထဲကလူေတြျဖစ္ၾကသည္။ သု႔ိ အတြက္ ၄င္းတုိ႔အေပၚတြင္ ျဖတ္သန္းလာခဲ့ေသာ သမုိင္းေနာက္ခံ၊ အေတြ႔အၾကဳံ၊ အသိပညာတုိ႔က လႊမ္းမုိးသက္ေရာက္မႈ ရွိပါသည္။
ထုိလႊမ္းမုိးသက္ေရာက္မႈက ေထာက္လွမ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္အေပၚတြင္ သြယ္၀ုိက္သက္ေရာက္ေလ့ရွိပါသည္။ ထုိသို႔ေသာ၊ လႊမ္းမုိးသက္ေရာက္မႈသည္ ေထာက္လွမ္းေရးေအဂ်င္စီတြင္သာမက ႏုိင္ငံေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ စစ္ေရးေခါင္း ေဆာင္မ်ား၊ မူ၀ါဒပုံေဖာ္ထုဆစ္သြန္းလုပ္သူမ်ားအေပၚတြင္လည္း လႊမ္းမုိးသက္ေရာက္ပါသည္။ ေနာက္ဆုံးစိန္ေခၚမႈက ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းျခင္းျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ တစ္ခါတရံ အာဏာရႏုိင္ငံေရးသမားတုိ႔ အလုိက် အသုံးေတာ္ခံရသည္လည္း ရွိပါသည္။ ထုိနည္းတူ၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းက မသိမသာႏွပ္ေၾကာင္းေပးထားသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးသုံးသပ္ခ်က္၊ အစီရင္ခံစာအေပၚ အေျချပဳၿပီး မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ား သည္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ား ခ်မွတ္သြားတတ္သည္မ်ားရွိပါသည္။
မည္သုိ႔ပင္ဆုိေစ၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ ႏုိင္ငံေရး သမားမ်ားကုိယ္တုိင္ကလည္းေကာင္း၊ ေထာက္လွမ္းေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားကုိယ္တုိင္ကလည္းေကာင္း ႏုိင္ငံေရးဇာတ္ သြပ္သြင္းျခင္းသည္ အၾကီးမားဆုံးစိန္ေခၚမႈလည္းျဖစ္ပါသည္။
၃။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္း၏အခန္းက႑
-------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္း၏တာ၀န္သည္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားကုိ ေထာက္ပံ့ကူညီ၊ ၀န္းရံေပးရန္ ျဖစ္သည္။ အထူးသျဖင့္၊ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ားတြင္ျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းဟူ သည္ ဆုိင္ရာဆုိင္ရာ ေခါင္းေဆာင္မ်ားအတြက္ အတုိင္ပင္ခံဆုိလည္းဟုတ္သည္။ အခါေတာ္ေပးဆုိလည္း ဟုတ္ပါသည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင္ပတ္သက္ၿပီး အမ်ားအျမင္တြင္လြဲမွားေနသည့္ အယူအဆျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရး ဟူသည္ ဘယ္ေနရာတြင္ ဘယ္အခ်ိန္မွာ ဘာျဖစ္ေတာ့မည္ကုိ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းျဖစ္သည္ဟူေသာသတ္မွတ္ခ်က္ ပင္ျဖစ္သည္။ မဟုတ္ပါ။ လုံး၀မဟုတ္ပါ။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ ရႏုိင္သမွ်ေသာ သတင္းအခ်က္အလက္ မ်ားေပၚမူတည္ၿပီး ျဖစ္တန္ရာ၊ ျဖစ္ႏုိင္ေျခ၊ အလားအလာမ်ားကုိ တြက္ထုတ္ယူရျခင္း၊ ေကာက္ခ်က္ဆြဲရျခင္း ျဖစ္ပါ သည္။ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းမဟုတ္ပါ။ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းသည္ ေဗဒင္၊ နကၡတ္၊ အၾကားအျမင္ဆရာတုိ႔၏လုပ္ရပ္သာျဖစ္ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ ေဗဒင္၊ ေ၀ဒအဖြဲ႔အစည္းမဟုတ္ပါ။
-------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္း၏တာ၀န္သည္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားကုိ ေထာက္ပံ့ကူညီ၊ ၀န္းရံေပးရန္ ျဖစ္သည္။ အထူးသျဖင့္၊ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ားတြင္ျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းဟူ သည္ ဆုိင္ရာဆုိင္ရာ ေခါင္းေဆာင္မ်ားအတြက္ အတုိင္ပင္ခံဆုိလည္းဟုတ္သည္။ အခါေတာ္ေပးဆုိလည္း ဟုတ္ပါသည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင္ပတ္သက္ၿပီး အမ်ားအျမင္တြင္လြဲမွားေနသည့္ အယူအဆျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရး ဟူသည္ ဘယ္ေနရာတြင္ ဘယ္အခ်ိန္မွာ ဘာျဖစ္ေတာ့မည္ကုိ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းျဖစ္သည္ဟူေသာသတ္မွတ္ခ်က္ ပင္ျဖစ္သည္။ မဟုတ္ပါ။ လုံး၀မဟုတ္ပါ။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ ရႏုိင္သမွ်ေသာ သတင္းအခ်က္အလက္ မ်ားေပၚမူတည္ၿပီး ျဖစ္တန္ရာ၊ ျဖစ္ႏုိင္ေျခ၊ အလားအလာမ်ားကုိ တြက္ထုတ္ယူရျခင္း၊ ေကာက္ခ်က္ဆြဲရျခင္း ျဖစ္ပါ သည္။ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းမဟုတ္ပါ။ ေဟာကိန္းထုတ္ရျခင္းသည္ ေဗဒင္၊ နကၡတ္၊ အၾကားအျမင္ဆရာတုိ႔၏လုပ္ရပ္သာျဖစ္ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ ေဗဒင္၊ ေ၀ဒအဖြဲ႔အစည္းမဟုတ္ပါ။
၄။ ေထာက္လွမ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ရွိ မူ၀ါဒေရးဆြဲသူမ်ား၏အခန္းက႑
-------------------------------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ တည္ေထာင္ရျခင္း၊ ဖြဲ႔စည္းရျခင္း၏ရည္ရြယ္ခ်က္သည္ ႏုိင္ငံေခါင္းေဆာင္ မ်ား၊ စစ္ေရးေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးေကာင္စီ၊ ဥပေဒစုိးမုိးေရးေအဂ်င္စီမ်ားကုိ ေထာက္ကူႏုိင္ရန္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒ စုိးမုိးေရးေအဂ်င္စီ၊ စစ္တုိင္းမွဴးမ်ားသည္ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ားမဟုတ္ေပ။ မူ၀ါဒမ်ားကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရသူမ်ားျဖစ္ သည္။ စင္စစ္၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူ၊ ျပဳလုပ္သူမ်ားအတြက္လည္း ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ လုိအပ္သကဲ့သုိ႔၊ မူ၀ါဒမ်ား ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္သူမ်ားအတြက္လည္း ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ လုိအပ္သည္။ မူ၀ါဒကုိေရးဆြဲသူ policy maker မ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအစီရင္ခံစာမ်ား၊ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ စတင္ဖတ္ရႈရပါသည္။ ပုံမွန္အားျဖင့္ ေထာက္လွမ္းေရးညြန္ၾကားေရးမွဴးက အစီရင္ခံစာတင္ျပ၊ လုိအပ္သလုိ ဆက္လက္ညြန္ၾကားေဆာင္ရြက္ ဟူသည့္ လုပ္ငန္း စဥ္ျဖင့္ မူ၀ါဒဆုိင္ရာလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကုိ လည္ပတ္သြားေအာင္ ေဆာင္ရြက္၍ရေသာ္လည္း ထုိသုိ႔ ေဆာင္ရြက္ျခင္းက ထက္ျမက္ေသာ ေထာက္လွမ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကုိ ျဖစ္ထြန္းေအာင္ တြန္းအားမေပးႏုိင္ေပ။ တုိက္ပြဲအဆင့္၊ စစ္ဆင္ေရး အဆင့္တြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းက ေပးပုိ႔ေသာ၊ တင္ျပေသာ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားျဖင့္ တုိက္ပြဲဆင္ႏုိင္သည္။ စစ္ဆင္ေရးျပဳလုပ္ႏုိင္သည္။ ဥပမာ၊ အုိစမာဘင္လာဒင္ကုိ သုတ္သင္ေရးအတြက္ အုိစမာဘင္လာ ဒင္ေနထုိင္သည့္ တည္ေနရာႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ သိရုံျဖင့္၊ ေပးပုိ႔ရုံျဖင့္ အလုပ္ကိစၥသည္ ၿပီး ေျမာက္သြားသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ မူ၀ါဒအဆင့္၊ အမ်ဳိးသားအဆင့္၊ ႏုိင္ငံေတာ္အဆင့္တြင္ပင္ ထုိသုိ႔ေထာက္လွမ္းေရးသတင္း အခ်က္အလက္မ်ားကုိ တင္ျပျခင္းကုိ နားေထာင္၊ ဖတ္ရႈရုံႏွင့္မၿပီး။ ၿပီးလည္းမၿပီးသင့္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ားအေနျဖင့္ မူ၀ါဒ အခင္းအက်င္းတစ္ခုလုံးအတြက္ လုိအပ္သည့္ ေထာက္လွမ္းေရးဆန္းစစ္ခ်က္မ်ား၊ လုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲ သူမ်ားက ရွင္းျပဖုိ႔လုိသည္။ ညြန္ၾကားဖုိ႔လုိသည္။ လမ္းညြန္ဖုိ႔လုိသည္။
-------------------------------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ တည္ေထာင္ရျခင္း၊ ဖြဲ႔စည္းရျခင္း၏ရည္ရြယ္ခ်က္သည္ ႏုိင္ငံေခါင္းေဆာင္ မ်ား၊ စစ္ေရးေခါင္းေဆာင္မ်ား၊ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးေကာင္စီ၊ ဥပေဒစုိးမုိးေရးေအဂ်င္စီမ်ားကုိ ေထာက္ကူႏုိင္ရန္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒ စုိးမုိးေရးေအဂ်င္စီ၊ စစ္တုိင္းမွဴးမ်ားသည္ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ားမဟုတ္ေပ။ မူ၀ါဒမ်ားကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရသူမ်ားျဖစ္ သည္။ စင္စစ္၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူ၊ ျပဳလုပ္သူမ်ားအတြက္လည္း ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ လုိအပ္သကဲ့သုိ႔၊ မူ၀ါဒမ်ား ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္သူမ်ားအတြက္လည္း ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ လုိအပ္သည္။ မူ၀ါဒကုိေရးဆြဲသူ policy maker မ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအစီရင္ခံစာမ်ား၊ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ စတင္ဖတ္ရႈရပါသည္။ ပုံမွန္အားျဖင့္ ေထာက္လွမ္းေရးညြန္ၾကားေရးမွဴးက အစီရင္ခံစာတင္ျပ၊ လုိအပ္သလုိ ဆက္လက္ညြန္ၾကားေဆာင္ရြက္ ဟူသည့္ လုပ္ငန္း စဥ္ျဖင့္ မူ၀ါဒဆုိင္ရာလုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကုိ လည္ပတ္သြားေအာင္ ေဆာင္ရြက္၍ရေသာ္လည္း ထုိသုိ႔ ေဆာင္ရြက္ျခင္းက ထက္ျမက္ေသာ ေထာက္လွမ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကုိ ျဖစ္ထြန္းေအာင္ တြန္းအားမေပးႏုိင္ေပ။ တုိက္ပြဲအဆင့္၊ စစ္ဆင္ေရး အဆင့္တြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းက ေပးပုိ႔ေသာ၊ တင္ျပေသာ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားျဖင့္ တုိက္ပြဲဆင္ႏုိင္သည္။ စစ္ဆင္ေရးျပဳလုပ္ႏုိင္သည္။ ဥပမာ၊ အုိစမာဘင္လာဒင္ကုိ သုတ္သင္ေရးအတြက္ အုိစမာဘင္လာ ဒင္ေနထုိင္သည့္ တည္ေနရာႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ သိရုံျဖင့္၊ ေပးပုိ႔ရုံျဖင့္ အလုပ္ကိစၥသည္ ၿပီး ေျမာက္သြားသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ မူ၀ါဒအဆင့္၊ အမ်ဳိးသားအဆင့္၊ ႏုိင္ငံေတာ္အဆင့္တြင္ပင္ ထုိသုိ႔ေထာက္လွမ္းေရးသတင္း အခ်က္အလက္မ်ားကုိ တင္ျပျခင္းကုိ နားေထာင္၊ ဖတ္ရႈရုံႏွင့္မၿပီး။ ၿပီးလည္းမၿပီးသင့္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္သူမ်ားအေနျဖင့္ မူ၀ါဒ အခင္းအက်င္းတစ္ခုလုံးအတြက္ လုိအပ္သည့္ ေထာက္လွမ္းေရးဆန္းစစ္ခ်က္မ်ား၊ လုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲ သူမ်ားက ရွင္းျပဖုိ႔လုိသည္။ ညြန္ၾကားဖုိ႔လုိသည္။ လမ္းညြန္ဖုိ႔လုိသည္။
ထုိသုိ႔မဟုတ္ဘဲ၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းက ၄င္းတုိ႔သိသမွ် အိတ္သြန္ဖာေမွာက္ တင္ျပသမွ်သည္ မူ၀ါဒေရးဆြဲသူတုိ႔အဖုိ႔ အသုံး၀င္ခ်င္မွ၀င္ပါလိမ့္မည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္ ေရးဆြဲသူမ်ားအဖုိ႔ အသုံးမ၀င္သည့္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ား သုိ႔မဟုတ္ မူ၀ါဒတစ္ရပ္အတြက္ အဓိကလုိအပ္သည့္ ေထာက္လွမ္းေရးဆန္းစစ္ခ်က္၊ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားထံ မေရာက္မခ်င္း ထိေရာက္သက္၀င္ သည့္ မူ၀ါဒမ်ားကုိ ပုံေဖာ္ႏုိင္မည္မဟုတ္ပါ။ ထုိ႔အခါ၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားတြင္ လုပ္ငန္းတာ၀န္တစ္ခုလုိအပ္လာသည္။
ထုိလုပ္ငန္းသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္း၏လုပ္ငန္းစဥ္၊ အစီရင္ခံစာ၊ ဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားကုိ လုိအပ္လွ်င္ လုိအပ္သလုိ၊ ညြန္ၾကားခ်က္ေပးျခင္း၊ ထိန္းညိွျခင္း၊ ေတာင္းဆုိျခင္း ( Planing and Direction ) တုိ႔လုပ္ေဆာင္ရန္ျဖစ္သည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္ ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးစက္၀န္းတြင္ လုိအပ္သည့္အတုိင္းအတာတစ္ခုအထိ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရန္ သုိ႔မဟုတ္ ပါ၀င္စြက္ဖက္ရန္ လုိအပ္ သည္။
၅။ စိန္ေခၚမႈ (၁) အခ်က္အလက္နည္းပညာထြန္းကားလာျခင္း
-------------------------------------------------------------------
သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာတုိးတက္လာျခင္းေၾကာင့္ အခ်က္အလက္ေပါင္းစုံကုိ အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ရရွိလာႏုိင္သည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ယခင္က ေထာက္လွမ္းေရးအခ်က္အလက္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္လွ်င္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတို႔ကုိ လုံး၀ပုံအပ္လာခဲ့ရသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာ ထြန္းကား လာမႈေၾကာင့္ အခ်က္အလက္မ်ား၊ ဆန္းစစ္မႈမ်ားသည္ ျပည္တြင္းျပည္ပမီဒီယာမ်ား၊ လူမႈကြန္ရက္မ်ား၊ စာအုပ္စာတမ္း မ်ားမွတဆင့္ ရရွိလာႏုိင္သည္။ မည္မွ်အထိ သက္ေရာက္သြားသည္ကုိ ေျပာရလွ်င္၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားကုိယ္တုိင္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ားကုိ သိပ္အားမကုိးေတာ့၊ ေထာက္လွမ္းေရးဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားကုိမူ သိပ္အမႈမထားေတာ့။ ၄င္းတုိ႔ကုိယ္တုိင္ ရရွိထားေသာ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ ကုိယ္တုိင္ ဆန္းစစ္မႈမ်ားပင္ျပဳလုပ္ၿပီး မူ၀ါဒမ်ားကုိ ပုံေဖာ္ရာတြင္ အားသန္လာခဲ့ၾကသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ ေထာက္္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတို႔မွ တင္ျပလာေသာ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ လ်စ္လ်ဴရႈ ျခင္းက မူ၀ါဒတစ္ရပ္၏ အားေကာင္းမႈကုိပင္ ဖ်က္ဆီးပစ္ႏုိင္ပါသည္။ အျခားတစ္ဘက္ကလည္း စဥ္းစားရန္တစ္ခုမွာ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းမွတက္လာသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးစက္၀န္းထက္ အျခား ျပင္ပမွလာသည္ ့အခ်က္အလက္စက္၀န္းကုိ ပုိမိုအားကုိးေနၿပီဆုိလွ်င္ မိမိတုိ႔၏ေထာက္လွမ္းေရးစက္၀န္းကုိ အျပန္ျပန္ အလွန္လွန္သုံးသပ္ရန္ တာ၀န္ရွိပါသည္။
-------------------------------------------------------------------
သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာတုိးတက္လာျခင္းေၾကာင့္ အခ်က္အလက္ေပါင္းစုံကုိ အခ်ိန္ႏွင့္တေျပးညီ ရရွိလာႏုိင္သည္။ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ယခင္က ေထာက္လွမ္းေရးအခ်က္အလက္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္လွ်င္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတို႔ကုိ လုံး၀ပုံအပ္လာခဲ့ရသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာ ထြန္းကား လာမႈေၾကာင့္ အခ်က္အလက္မ်ား၊ ဆန္းစစ္မႈမ်ားသည္ ျပည္တြင္းျပည္ပမီဒီယာမ်ား၊ လူမႈကြန္ရက္မ်ား၊ စာအုပ္စာတမ္း မ်ားမွတဆင့္ ရရွိလာႏုိင္သည္။ မည္မွ်အထိ သက္ေရာက္သြားသည္ကုိ ေျပာရလွ်င္၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားကုိယ္တုိင္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ားကုိ သိပ္အားမကုိးေတာ့၊ ေထာက္လွမ္းေရးဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားကုိမူ သိပ္အမႈမထားေတာ့။ ၄င္းတုိ႔ကုိယ္တုိင္ ရရွိထားေသာ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ ကုိယ္တုိင္ ဆန္းစစ္မႈမ်ားပင္ျပဳလုပ္ၿပီး မူ၀ါဒမ်ားကုိ ပုံေဖာ္ရာတြင္ အားသန္လာခဲ့ၾကသည္။ သုိ႔ေသာ္၊ ေထာက္္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းတို႔မွ တင္ျပလာေသာ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ လ်စ္လ်ဴရႈ ျခင္းက မူ၀ါဒတစ္ရပ္၏ အားေကာင္းမႈကုိပင္ ဖ်က္ဆီးပစ္ႏုိင္ပါသည္။ အျခားတစ္ဘက္ကလည္း စဥ္းစားရန္တစ္ခုမွာ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းမွတက္လာသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးစက္၀န္းထက္ အျခား ျပင္ပမွလာသည္ ့အခ်က္အလက္စက္၀န္းကုိ ပုိမိုအားကုိးေနၿပီဆုိလွ်င္ မိမိတုိ႔၏ေထာက္လွမ္းေရးစက္၀န္းကုိ အျပန္ျပန္ အလွန္လွန္သုံးသပ္ရန္ တာ၀န္ရွိပါသည္။
သတင္းအခ်က္အလက္နည္းပညာထြန္းကားမႈသည္ မည္မွ်ပင္ ျမင့္မားပါေစ၊ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးအတြက္ အထူးဖြဲ႔စည္းထားသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္း၏ ေထာက္လွမ္းေရးသုံးသပ္ခ်က္တုိ႔ သည္ အံ၀င္ခြင္က်အျဖစ္ဆုံးျဖစ္ပါသည္။
၆။စိန္ေခၚမႈ (၂) စိတ္အခံမ်ား
----------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ ထုတ္လုပ္သူျဖစ္ၿပီး၊ မူ၀ါဒေရးရာတာ၀န္ခံမ်ားသည္ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ သုံးစြဲသူမ်ားျဖစ္ၾကသည္။ ထုတ္လုပ္သူႏွင့္ သုံးစြဲသူမ်ားသည္လူသားမ်ားျဖစ္သည့္အေလ်ာက္၊ ဘက္လုိက္မႈ၊ စိတ္အခံ၊ တင္ၾကဳိသတ္မွတ္တတ္ျခင္း၊ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာပုံစံမ်ားတုိ႔သည္ ရွိၾကသည္သာျဖစ္သည္။ ထုိအခ်က္သည္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္ကုိ ထုတ္လုပ္ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ ေထာက္လွမ္းေရး အခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ရယူသုံးစြဲရာတြင္လည္းေကာင္း ထုိသုိ႔စိတ္အခံသည္ လႊမ္းမုိးစိမ့္၀င္ေနတတ္ပါသည္။ သတင္းအခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ရယူစုေဆာင္း၊ တည္ေဆာက္၊ သုံးသပ္၊ ေကာက္ခ်က္ဆြဲရသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိ အရာရွိ မ်ားတြင္ ကုိယ္စီကုိယ္စီ စိတ္အခံမ်ားရွိပါသည္။ ထုိနည္းတူ၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲရာတြင္ တာ၀န္ရွိသည့္တာ၀န္ခံမ်ားတြင္ ကုိယ္စီကုိယ္စီ စိတ္အခံမ်ားရွိၾကပါသည္။ တဖန္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိတာ၀န္ရွိသူမ်ား၏စိတ္အခံသည္ အရာရာကုိ သတိတရားလက္ကုိင္ထားၿပီး ရႈျမင္ေလ့ရွိသည္။
----------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းသည္ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ ထုတ္လုပ္သူျဖစ္ၿပီး၊ မူ၀ါဒေရးရာတာ၀န္ခံမ်ားသည္ အခ်က္အလက္မ်ားကုိ သုံးစြဲသူမ်ားျဖစ္ၾကသည္။ ထုတ္လုပ္သူႏွင့္ သုံးစြဲသူမ်ားသည္လူသားမ်ားျဖစ္သည့္အေလ်ာက္၊ ဘက္လုိက္မႈ၊ စိတ္အခံ၊ တင္ၾကဳိသတ္မွတ္တတ္ျခင္း၊ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာပုံစံမ်ားတုိ႔သည္ ရွိၾကသည္သာျဖစ္သည္။ ထုိအခ်က္သည္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္ကုိ ထုတ္လုပ္ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ ေထာက္လွမ္းေရး အခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ရယူသုံးစြဲရာတြင္လည္းေကာင္း ထုိသုိ႔စိတ္အခံသည္ လႊမ္းမုိးစိမ့္၀င္ေနတတ္ပါသည္။ သတင္းအခ်က္ အလက္မ်ားကုိ ရယူစုေဆာင္း၊ တည္ေဆာက္၊ သုံးသပ္၊ ေကာက္ခ်က္ဆြဲရသည့္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိ အရာရွိ မ်ားတြင္ ကုိယ္စီကုိယ္စီ စိတ္အခံမ်ားရွိပါသည္။ ထုိနည္းတူ၊ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲရာတြင္ တာ၀န္ရွိသည့္တာ၀န္ခံမ်ားတြင္ ကုိယ္စီကုိယ္စီ စိတ္အခံမ်ားရွိၾကပါသည္။ တဖန္၊ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းရွိတာ၀န္ရွိသူမ်ား၏စိတ္အခံသည္ အရာရာကုိ သတိတရားလက္ကုိင္ထားၿပီး ရႈျမင္ေလ့ရွိသည္။
မူ၀ါဒေရးရာတာ၀န္ရွိသူမ်ား၏စိတ္အခံသည္ အေကာင္းျမင္ လြန္းရန္ တိမ္းညြတ္လြယ္ျခင္းျဖစ္သည္။ တစ္ဦးက အဆုိးျမင္စိတ္အခံ၊ တစ္ဦးက အေကာင္းျမင္စိတ္အခံ ဟူ၍ျဖစ္သည္။
၇။ စိန္ေခၚမႈ (၃) ေထာက္လွမ္းေရးကုိ ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းျခင္း
--------------------------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးကုိႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းျခင္းကုိ ႏုိင္ငံတကာေထာက္လွမ္းေရးေလာကတြင္ act of intellectual corruption ဟုသတ္မွတ္ပါသည္။ မလုပ္သင့္၊ မလုပ္အပ္၊ မလုပ္ေကာင္းေသာအရာျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ား၊ မူ၀ါဒ ခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားက မိမိလုိလားသည့္ မူ၀ါဒ၊ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားအတြက္ ခုိင္လုံသည့္အေၾကာင္းျပခ်က္ေပးႏုိင္ရန္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ လုိအပ္သလုိ ပုံေဖာ္ခုိင္းေလ့ရွိသည္။ ဥပမာ၊ အီရတ္တြင္ လူအစုလုိက္၊ အျပဳံလုိက္ေသေက်ပ်က္စီးေစသည့္ လက္နက္္မ်ားရွိသည္ ဟူေသာ ေထာက္လွမ္းေရးအခ်က္အလက္ကုိ လုိအပ္သည္ ထက္ပုိၾကီးခ်ဲ႕ခဲ့ျခင္းမ်ဳိးျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးကုိ ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြပ္သြင္းျခင္း၏လက္သည္တရားခံတုိ႔တြင္ ႏုိင္ငံေရး သမား၊ ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားတင္မက၊ ေထာက္လွမ္းေရးအရာရွိမ်ားကုိယ္တုိင္သည္လည္း ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းတတ္ပါ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးသုံးသပ္ခ်က္၊ ေကာက္ခ်က္မ်ားတြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအရာရွိ၏ ကုိယ္ပုိင္အယူအဆမ်ား၊ ထင္ျမင္ ခ်က္မ်ား ပါ၀င္ေလ့ရွိပါသည္။ ဓမၼဒိဌာန္ထက္ ပုဂၢလိဒိဌာန္ျဖစ္သြားတတ္ျခင္းျဖစ္သည္။
--------------------------------------------------------------------
ေထာက္လွမ္းေရးကုိႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းျခင္းကုိ ႏုိင္ငံတကာေထာက္လွမ္းေရးေလာကတြင္ act of intellectual corruption ဟုသတ္မွတ္ပါသည္။ မလုပ္သင့္၊ မလုပ္အပ္၊ မလုပ္ေကာင္းေသာအရာျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ား၊ မူ၀ါဒ ခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားက မိမိလုိလားသည့္ မူ၀ါဒ၊ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားအတြက္ ခုိင္လုံသည့္အေၾကာင္းျပခ်က္ေပးႏုိင္ရန္ ေထာက္လွမ္းေရးသတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကုိ လုိအပ္သလုိ ပုံေဖာ္ခုိင္းေလ့ရွိသည္။ ဥပမာ၊ အီရတ္တြင္ လူအစုလုိက္၊ အျပဳံလုိက္ေသေက်ပ်က္စီးေစသည့္ လက္နက္္မ်ားရွိသည္ ဟူေသာ ေထာက္လွမ္းေရးအခ်က္အလက္ကုိ လုိအပ္သည္ ထက္ပုိၾကီးခ်ဲ႕ခဲ့ျခင္းမ်ဳိးျဖစ္သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးကုိ ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြပ္သြင္းျခင္း၏လက္သည္တရားခံတုိ႔တြင္ ႏုိင္ငံေရး သမား၊ ႏုိင္ငံေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားတင္မက၊ ေထာက္လွမ္းေရးအရာရွိမ်ားကုိယ္တုိင္သည္လည္း ႏုိင္ငံေရးဇာတ္သြင္းတတ္ပါ သည္။ ေထာက္လွမ္းေရးသုံးသပ္ခ်က္၊ ေကာက္ခ်က္မ်ားတြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအရာရွိ၏ ကုိယ္ပုိင္အယူအဆမ်ား၊ ထင္ျမင္ ခ်က္မ်ား ပါ၀င္ေလ့ရွိပါသည္။ ဓမၼဒိဌာန္ထက္ ပုဂၢလိဒိဌာန္ျဖစ္သြားတတ္ျခင္းျဖစ္သည္။
၈။ နိဂုံး
------------
အၾကင္ႏုိင္ငံတစ္ခုတြင္ အျမင့္မားဆုံးတာ၀န္ျဖစ္သည့္ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးဆုိင္ရာလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ေထာက္လွမ္းေရး အဖြဲ႔အစည္းတုိ႔၏အခန္းက႑သည္ အေျခခံအက်ဆုံးျဖစ္သည့္အေလ်ာက္၊ ၄င္းအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မျဖစ္ မေနပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရမည့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ၄င္းတုိ႔ထံမွ ေပးပုိ႔လာသည့္ တင္ျပခ်က္မ်ားကုိ နည္းဗ်ဴဟာအဆင့္၊ စစ္ဆင္ေရးအဆင့္တြင္ အလြယ္တကူ နားေထာင္၊ ဖတ္ရႈရုံမွ်ႏွင့္ၿပီးႏုိင္ေသာ္လည္း မဟာဗ်ဴဟာအဆင့္၊ မူ၀ါဒအဆင့္တြင္ ထုိသုိ႔မဟုတ္ေတာ့ပါ။ ျပန္လည္ညြန္ၾကားႏုိင္ရမည္။ ကြပ္ကဲႏုိင္ရမည္။ လမ္းညြန္ႏုိင္ ရပါမည္။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေထာက္လွမ္းေရးနယ္ပယ္တြင္ ရင္ဆုိင္ေနရသည့္ စိန္ေခၚမႈသုံးရပ္ကုိ နားလည္သေဘာေပါက္ ျခင္းျဖင့္ မူ၀ါဒေရးရာ ပုံေဖာ္ထုဆစ္ပုံသြန္းေရးတြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ မည္ကဲ့သုိ႔ ထိထိေရာက္ေရာက္ အသုံးခ်ရမည္နည္းဟူေသာ အခ်က္ကုိ မျဖစ္မေန သေဘာေပါက္နားလည္ရန္ လုိအပ္လွပါသည္။ ဤစာတမ္းငယ္၏အႏွစ္ ခ်ဳပ္သည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မူ၀ါဒေရးရာအဖြဲ႔ၾကားရွိ ဆက္ဆံေရးမူေဘာင္သည္ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးမူ၀ါဒ အခင္းအက်င္းအတြက္ မည္မွ်အေရးပါသည္ကုိ တင္ျပလုိရင္းျဖစ္သည္။
------------
အၾကင္ႏုိင္ငံတစ္ခုတြင္ အျမင့္မားဆုံးတာ၀န္ျဖစ္သည့္ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးဆုိင္ရာလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ေထာက္လွမ္းေရး အဖြဲ႔အစည္းတုိ႔၏အခန္းက႑သည္ အေျခခံအက်ဆုံးျဖစ္သည့္အေလ်ာက္၊ ၄င္းအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မျဖစ္ မေနပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရမည့္ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးဆြဲသူမ်ားသည္ ၄င္းတုိ႔ထံမွ ေပးပုိ႔လာသည့္ တင္ျပခ်က္မ်ားကုိ နည္းဗ်ဴဟာအဆင့္၊ စစ္ဆင္ေရးအဆင့္တြင္ အလြယ္တကူ နားေထာင္၊ ဖတ္ရႈရုံမွ်ႏွင့္ၿပီးႏုိင္ေသာ္လည္း မဟာဗ်ဴဟာအဆင့္၊ မူ၀ါဒအဆင့္တြင္ ထုိသုိ႔မဟုတ္ေတာ့ပါ။ ျပန္လည္ညြန္ၾကားႏုိင္ရမည္။ ကြပ္ကဲႏုိင္ရမည္။ လမ္းညြန္ႏုိင္ ရပါမည္။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ေထာက္လွမ္းေရးနယ္ပယ္တြင္ ရင္ဆုိင္ေနရသည့္ စိန္ေခၚမႈသုံးရပ္ကုိ နားလည္သေဘာေပါက္ ျခင္းျဖင့္ မူ၀ါဒေရးရာ ပုံေဖာ္ထုဆစ္ပုံသြန္းေရးတြင္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းကုိ မည္ကဲ့သုိ႔ ထိထိေရာက္ေရာက္ အသုံးခ်ရမည္နည္းဟူေသာ အခ်က္ကုိ မျဖစ္မေန သေဘာေပါက္နားလည္ရန္ လုိအပ္လွပါသည္။ ဤစာတမ္းငယ္၏အႏွစ္ ခ်ဳပ္သည္ ေထာက္လွမ္းေရးအဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ မူ၀ါဒေရးရာအဖြဲ႔ၾကားရွိ ဆက္ဆံေရးမူေဘာင္သည္ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးမူ၀ါဒ အခင္းအက်င္းအတြက္ မည္မွ်အေရးပါသည္ကုိ တင္ျပလုိရင္းျဖစ္သည္။
ရည္ညြန္း။`။ Amanda J.Gookins , The Role of Intelligence in Policy Making, 2008 by The Johns Hopkins University Press.
ရုိေသစြာျဖင့္
ကုိဇန္
၀၉ ၅၀၃ ၁၇၁၄